自从朱厚照病情加重之后，每逢三六九上朝的新制度，也已经被皇帝彻底抛诸脑后。
这货除了元旦、冬至等重大节日，平时根本就不去奉天殿，甚至十天半月都不回豹房。他长期窝在好山园，敦促改进火枪和火炮，闲得无聊就看勇士们摔跤打架——那地方环境比豹房还好，毕竟清代在此修建颐和园，非常适合朱厚照养生续命。
可惜，还是没能戒酒，有那自制力就不叫朱厚照了。
皇帝彻底不上朝，政事全扔给内阁和司礼监，不出问题那纯属痴人说梦。
张永自知年迈体衰，估计活不了几年，倒没再像以前那样，直接把府库的银子往自家搬。但是，这货利用掌印兼秉笔的权利，疯狂提拔自己的家人！
哥哥张富，弟弟张容，早在正德五年，就分别被封为秦安伯和安定伯。接着他们的锦衣卫职务，又很快转为世袭。如今，哥哥张富已死，张永逼迫后军都督府，把弟弟张容提升为锦衣卫指挥使（世袭，但无实职和实权）。
还有张永的几个子侄辈，全都成了锦衣卫世袭千户。
李应已经升为后军都督府右都督，掌锦衣卫事。面对张永批红盖印的任命文书，李三郎根本无法拒绝，一旦拒绝便是违抗皇命。
张永的外甥王瓛，以前冒功升为都督佥事，现在竟做了从一品都督同知（实权武官）！
王瓛疯狂贪墨京营士卒的粮饷，张容则对京郊百姓下手，肆意圈占民田无数。
科道言官都懒得弹劾了，六科的弹劾奏章，得经由通政司递上去，最终还是递到司礼监张永手里。都察院的弹劾奏章，胡乱转一圈之后，还是到了司礼监张永手里。
堂下何人状告本官？
有屁用啊！
王渊倒是可以见到皇帝，但以朱厚照的性格，根本就不会管这种事，打小报告只会平白得罪张永。
对此，王渊、杨廷和是一致的，两人都已经磨刀霍霍，只等皇帝死了就对张永动手——历史上，杨廷和联合张永、王琼，一起除掉江彬和陆完。但转头就直接翻脸，王琼被流放充军，张永被丢去看守皇陵。
如今张永还天真得很，一边提拔家人，纵容家人贪赃枉法，一边又暗中结交王渊、杨廷和，想左右逢源得一个善终。
“张督公，没有内阁拟票，你这道圣旨是违制的！”杨廷和冲到司礼监讨说法。
张永已经老态龙钟，一脸的老年斑。他见到杨廷和都不起身，只躺在椅子上拱手见礼：“杨阁老，这是陛下的旨意，你跟我说也没用啊。陛下在西北郊好山园，杨阁老可自行前往，请求陛下收回成命。”
杨廷和皱眉问：“可是王若虚怂恿的？”
张永笑道：“除了他，还能有谁？咱家到现在都还没弄明白，那铁路到底有何用处。”
杨廷和郁闷道：“那可是龙脉所在，哪能轻易动土？出了事，谁担待得起？还有工部，陛下都不跟吏部商量，就直接加了一个清吏司！”
张永悠哉哉端起茶杯，品了一口，劝道：“杨阁老，你我都已经老了，半截入土的人，何必再跟年轻人争？这位王尚书，虽然年纪轻轻，办事却极有章法，定然不会胡乱施为。他是知道，你不可能答应在龙脉动土，才说动陛下直接发圣旨。此事不经过内阁，就算出了问题，也与你们这些阁臣无关。”
“我自然知道。”杨廷和说。
张永笑道：“王尚书此事毫无私心，否则就不会绕开内阁了。”
绕开内阁，直接发圣旨，固然能够快速修铁路。却等于给杨廷和递刀子，杨党完全可以拿龙脉说事儿，随便逮着一场灾祸就疯狂弹劾王渊。
但杨廷和就是不得劲儿啊，他快被王渊给搞疯了。
王渊一会儿合作，一会儿退让，一会儿又绕过内阁办事，所作所为毫无章法可言。杨廷和完全猜不透，王渊究竟想跟他合作，还是想跟他做对，又或者是井水不犯河水。
“罢了！”杨廷和拂袖而走。
张永突然开口：“杨阁老，听咱家一句劝，别再瞎折腾了。王尚书此人，其实很好应付。你在做官，他在做事，只要你不挡着他做事，他也不会妨碍你做官。”
杨廷和仿佛醍醐灌顶，豁然开朗，同时又不愿承认。
什么叫你在做官，他在做事？
说得好像老子尸位素餐一般！
也正因为如此，杨廷和自命是社稷之臣，不觉得自己是个职业政客，才始终摸不清王渊的路数。
杨廷和冷笑，头也不回，边走边说：“张督公，我也劝你一句，把你的兄弟和外甥都看好了！否则，王若虚这个做事的，可不像我这个做官的好说话。”
当局者迷，旁观者清。
张永与杨廷和，都只能看清对方，无法正确认识自己，就算知道也下意识的不愿承认。
张永愣了愣，等杨廷和走后，他突然唤来一个小太监：“告诉安定伯（张容）、王都督（王瓛），他们最近又干了什么糊涂事，尽量补救挽回，切不能被人抓住把柄！”
小太监立即跑去传话。
张永又自言自语道：“不对，还是不对……”思索好半天，他终于想通了，“王二郎做事，着眼天下大局。杨廷和做官，才是自命清流，他断然容不得天子近臣。一旦陛下……到时候，要对我动手的不是王二郎，而是他杨廷和才对！”
朱厚照一死，杨廷和为了提升威望，必然拿太监、锦衣卫、豹房边军开刀。因为这三个势力民怨极大，且为文官所不容，而且还很好对付，张永会第一个被杨廷和收拾。
张永急得背心冒汗，颤颤巍巍站起来，打算隔三差五去好山园，尽量挪时间亲自伺候皇帝。不管有没有效果，都疯狂给杨廷和上眼药，直至逼得杨廷和被罢官为止！
若不能让杨廷和罢官，张永就会罢掉自己家人的官职，让他们把多年搜刮的财货带回来老家，并祈祷杨廷和不要赶尽杀绝。
杨廷和罢官？
罢不掉的，否则朱厚照养生就养不安宁了。
不管张永心里怎么想，杨廷和反正懒得阻拦王渊做事。不阻拦，也不配合，王渊若有本事，就全部绕开内阁去办，出了政绩内阁摘桃子，出了问题正好抓住王渊的把柄。
那封违制诏书扔下去，立即引起吏科反对，工科倒是乐见其成。
但是，吏科反对无效，他们的反对意见，必须经过通政司反应到张永那里。
吏科为啥反对？
因为王渊要增加衙门和官员，在工部新设一个员外郎级别的铁道清吏司！
工部一共有四大清吏司，分别是营缮（营造修缮）、虞衡（山林水泽）、都水（水利工程）和屯田。
现在，王渊又要加一个铁道清吏司，附带铁道所、铁道局两个下属机构。
铁道司，总管天下铁路之事，暂设正五品郎中一人，从五品员外郎三人，正六品主事三人。
铁道所，掌管天下铁路运营和修建，暂设正七品所正两人，正八品所副两人，正九品所副六人。
铁道局，即铁道司的小金库。铁路运营收入，都收归铁道局；铁路建设物资，也由铁道局保管。暂设正九品大使一人，从九品副使三人。这个单位，只有保管权，没有处置权，会有一个员外郎专职分管。
以上这些都是流官，还有不入流的杂官佐吏和差役。
并且，工部铁道司的官员，都交给物理门徒担任，王渊不容许外人染指。
必须趁百官们还不清楚其中的巨大利润，迅速把这件事给定下来。以后肯定是要进行调整的，各地还会设立分属机构，也会分出利润给地方和户部，以换取其他衙门的配合与支持。